R-DCA-0005-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y ocho minutos del ocho de enero del dos mil dieciocho.-
Recurso de objeción interpuesto por Impetus Internacional S.A., en contra del cartel de la
Licitación Pública 2018LN-000008-0006600001 promovida por el Consejo Técnico de
Aviación Civil para “Adquirir servicio de implementación de sistema de facturación y
cobro”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Impetus Internacional S.A presentó ante esta Contraloría General en fecha
trece de diciembre de dos mil dieciocho, recurso de objeción en contra del cartel de la
licitación pública de referencia. -----------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas y quince minutos del catorce de diciembre de dos
mil dieciocho, se brindó audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera a los
argumentos expuestos en el recurso y además, para que indique las fechas de cierre de sus
oficinas con ocasión de las festividades de fin y principio de año. Dicha diligencia fue atendida
mediante oficio DGAC-DFA-PROV-OF-0374-2018 del diecinueve de diciembre de dos mil
dieciocho.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
respectivas.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto. El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa establece: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada
podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar
...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 08/01/2019
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veintiséis minutos del diecisiete de diciembre del dos mil dieciocho.--
Recurso de apelación interpuesto por COSTACON DE COSTA RICA S.A, en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000015-0006600001, promovida
por CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL, para el mejoramiento del Aeródromo de Golfito,
adjudicada a favor del CONSORCIO GRUPO CONDECO VAC S.A.-DESARROLLADORA
NOVA INVERSIONES, S.A, por el monto de ?314.227.760,53.--------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha Ley, y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su
trámite el recurso interpuesto y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el improrrogable plazo de
CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a
la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, al ADJUDICATARIO y a la empresa CONSTRUCTORA
JOHER, S.A. para que se manifiesten por escrito lo que a bien tengan, con respecto a los
alegatos formulados por la empresa recurrente en el escrito de interposición del recurso y del
mismo modo, para que aporten u ofrezcan las pruebas que estime oportunas y señalen medio
para recibir notificaciones, de preferencia correo electrónico. Asimismo, la ADMINISTRACIÓN
LICITANTE deberá indicar el resultado de evaluación que prevalece, por cuanto en el
expediente electrónico se verifican dos con calificaciones diferentes, el primero en la sección “4.
Información de Adjudicatario”, y el segundo mediante anexo descargable bajo el título
“Remisión Análisis Integral” en la sección “8. Información relacionada”. Para efectos de
contestación del presente recurso se remite copia del mismo (visible del folio 01 al 05 del
expediente del recurso de apelación, con NI 31870). Por último, se ...
Fecha publicación: 20/12/2018
Fecha emisión: 17/12/2018
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas quince minutos del catorce de diciembre de dos mil dieciocho.---
Recurso de objeción interpuesto por la empresa IMPETUS INTERNACIONAL S.A. en contra del
cartel de la Licitación Pública 2018LN-000008-0006600001 promovido por el CONSEJO
TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL de “servicio de implementación de un sistema de facturación y
cobro para ser utilizado en la nube”.----------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178, 180 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del
Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República,se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por
el plazo de TRES DIAS HABILES a la Administración licitante, contados a partir del día siguiente
al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN
FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. Asimismo, se advierte a la
Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la
contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la
Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir
ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución
final. Para efectos de contestación, se adjunta copia del escrito del recurso interpuesto. Dentro del
mismo plazo indicado anteriormente, la Administración deberá informar las fechas en que sus
oficinas estarán cerradas, lo anterior por motivos de vacaciones u otros de fin e inicio de año, y si
se dio o se tiene pensado dar la debida publicidad a terceros de ese hecho, en dia ...
Fecha publicación: 17/12/2018
Fecha emisión: 14/12/2018
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas veintitrés minutos del cinco de diciembre del dos mil dieciocho.-------
Recurso de apelación interpuesto por COSTACON DE COSTA RICA, S.A. en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2018LA-000015-0006600001, promovida por el
Consejo Técnico de Aviación Civil para el mejoramiento del Aeródromo de Golfito,
adjudicación recaída a favor del Consorcio Grupo CONDECO VACSA- Desarrolladora Nova
Inversiones, S.A. por un monto de ¢314.227.760,53.---------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de respuesta
deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado. También se debe indicar
los folios (sección del expediente digital) en los que se encuentra la versión final del cartel que
contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. Además, la Administración dentro de
ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de los tres días hábiles
siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la
garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento
de la oferta o la garantía de participación la Administración deberá comunicarlo a esta
División al día siguiente de su recepción. Adicionalmente, se le ordena a la Administración
indicar el medio para recibir notificaciones, de preferencia correo electrónico, y precisar el último
lugar o medio señalado por todos los oferentes en el expediente ...
Fecha publicación: 08/12/2018
Fecha emisión: 05/12/2018
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-134-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del cinco de marzo de dos mil catorce. -----------------------------------------------------
Recurso de apelación, incidente de nulidad y solicitud de medidas cautelares, interpuesto por la
empresa K NUEVE INTERNACIONAL SOCIEDAD ANÓNIMA, contra el acto de adjudicación del
Concurso privado promovido por la empresa AERIS HOLDING COSTA RICA SOCIEDAD
ANÓNIMA, para la selección de proveedor de Servicios de facilitación, vigilancia y seguridad
complementaria en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, recaído en favor de la empresa
AVAHUER S.A. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que mediante escrito presentado en esta División a las 14:25 horas del 19 de febrero del 2014, la
empresa K Nueve Internacional Sociedad Anónima, interpuso recurso de apelación contra el acto de
adjudicación emitido dentro del concurso promovido por la empresa Aeris Holding Costa Rica S.A., para
la adquisición de los servicios de seguridad complementaria en el Aeropuerto Internacional Juan
Santamaría.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las catorce horas del veintiuno de febrero de dos mil catorce, se requirió la
presentación del expediente del concurso de referencia, lo cual fue atendido mediante oficios No. CETAC-
OFGI-FG-OF-125-2014 y GO-LE-14-158, ambos de fecha 24 de febrero de 2014.-----------------------------
III.-Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, habiéndose observado durante su trámite
las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.-------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, se tiene por demostrado el siguiente h ...
Fecha publicación: 10/03/2014
Fecha emisión: 05/03/2014
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-130-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del cuatro de marzo de dos mil catorce.--------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa TAXIS UNIDOS AEROPUERTO JUAN
SANTAMARIA S. A., en contra del acto de adjudicación del concurso DC-14-01, promovido por
AERIS HOLDING COSTA RICA S. A. para la explotación del servicio de acarreo de equipaje y
actividades relacionadas, acto recaído a favor de la empresa ASOCIACION UNITED SKY CAP
(ASOCIACIÓN DE MALETEROS UNIDOS).----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La empresa recurrente el veintiuno de febrero de dos mil catorce presentó ante esta Contraloría
General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida contratación.-------------
II. Mediante auto de las nueve horas del veinticuatro de febrero del dos mil catorce, se solicitó el
expediente del concurso, el cual fue remitido según oficios No. CETAC-OFGI-FG-OF-129-2014 y
GO-LE-14-161.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. En la tramitación del recurso se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: 1) Que en el contrato para la gestión interesada de los servicio aeroportuarios
prestados en el Aeropuerto Internacional Juan Santa María, suscrito el día 18 de octubre del 2000, se
establece en la cláusula 4.8 denominada explotación de áreas comerciales: a) “4.81 Derecho a
explotar las áreas comerciales. En virtud de este Contrato, el CETAC explotará los Servicios
Comerciales, a través del Gestor, quien tendrá el derecho exclusivo a operar, directa o
indirectamente, las áreas comerciales designadas como tales en el ...
Fecha publicación: 07/03/2014
Fecha emisión: 04/03/2014
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-276-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del seis de junio del dos mil once. -------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Ileana Aguilar Ingeniería y Administración S. A. en
contra del cartel del Concurso Público No. 003-2011 promovido por el Consejo Técnico de Aviación
Civil y la Dirección General de Aviación Civil para la contratación del Inspector General para el órgano
fiscalizador del contrato de gestión interesada del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría. ---------------
I. POR CUANTO: La empresa Ileana Aguilar Ingeniería y Administración S. A. presentó su recurso ante
esta Contraloría General a las 13:56 horas del 23 de mayo del 2011. ----------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de fecha 25 de mayo del 2011, esta División confirió audiencia
especial al Consejo Nacional de Vialidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de
la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -----------------------------
III. POR CUANTO: El Consejo Técnico de Aviación Civil atendió esa audiencia especial mediante el
oficio de fecha 27 de mayo del 2011. -----------------------------------------------------------------------------------
IV. SOBRE LA COMPETENCIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
PARA CONOCER DEL RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO: De conformidad con la
información dada por la propia Administración al atender la audiencia especial conferida, se observa que
el concurso bajo análisis lo promueve con fundamento en el “Reglamento para las Contrataciones de
Consultores con cargo al Fondo de Fiscalización del Contrato de Gestión Interesada del Aeropuerto
Internacional Juan Santamaría” cuyo texto fue publicado en La Gaceta No. 135 del 15 de julio del 2003.
Además, esa Administración indica q ...
Fecha publicación: 09/06/2011
Fecha emisión: 06/06/2011
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 00648
11 de febrero, 2008
DCA-00461
Licenciado
Jorge Fernández Chacón
Director
Dirección General de Aviación Civil
San José, La Uruca, contiguo a las oficinas de Migración
Fax 290 41 21
Estimado señor:
Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato suscrito entre el Consejo Técnico de Aviación Civil e Inversiones Ataria de Bronce, S. A., para la Concesión de espacios para la prestación de los servicios de restaurante y snack bar del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós, según licitación pública concesión N° 02-2006.
Damos respuesta a su oficio sin número, recibido el 7 de enero del año en curso, mediante el cual nos remite para el respectivo refrendo, el contrato suscrito entre el Consejo Técnico de Aviación Civil e Inversiones Ataria de Bronce, S. A., para la Concesión de espacios para la prestación de los servicios de restaurante y snack bar del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós, según licitación pública concesión N° 02-2006.
Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el documento de cita con el respectivo refrendo, condicionado a lo siguiente:
1.) La Administración deberá corroborar que durante la ejecución de este contrato el contratista se encuentre al día con sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro.
2.) Verificar que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el período que se contempla en el contrato.
Atentamente,
Lic. German Brenes Roselló Licda. Marta I. Porras Vargas
Gerente Asociado
Fiscalizadora
Anexo: Tres expedientes
MPV/nvs
ci Archivo Central
Ni: 78
G: 2007002804-7
] ...
Fecha publicación: 17/02/2008
Fecha emisión: 11/02/2008
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14931
17 de diciembre, 2007
DCA-4246
Señor
Jorge Fernández Chacón
Director General
Dirección General de Aviación Civil
Fax 290 00 90
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza ampliar plazo de la prórroga concedida a esa Dirección para contratar los servicios de restaurante y snack bar del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós.
Nos referimos a su oficio 073893, ampliado por oficio 074266, recibidos el 3 y 14 de diciembre de 2007, respectivamente, mediante el cual solicita autorización para ampliar por dos meses el plazo concedido en nuestro oficio 12614 de 25 de octubre de 2007, que tiene como objeto la concesión de espacios para la prestación de servicios de restaurante y snack bar del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós.
I. Justificación de la solicitud
Expone que mediante licitación pública Concesión 02-2006 para la concesión de espacios para la prestación de servicios de restaurante y snack bar del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós, se adjudicó a la empresa Ataria de Bronce, S.A. y conforme al cronograma de acciones a emprender en este proceso licitatorio ha sufrido atrasos, toda vez que se han tenido que suspender sesiones por parte del Consejo Técnico de Aviación Civil por el deceso de uno de los señores Directores y el trámite de nombramiento de su sucesor y publicación en La Gaceta. Indica que por esas circunstancias, hasta el día de ayer se firmo el contrato de este negocio.
II. Criterio para resolver
Al respecto, nos permitimos informarle que en atención a los antecedentes del caso y a las razones que amparan su gestión, en particular, que el servicio de alimentación es fundamental no solo para los pasajeros que transitan por el Aeropuerto Daniel Oduber Quirós, sino que también para el personal que labora en ese Aeropuerto, aspecto que es de interés público en esta contratación es ...
Fecha publicación: 20/12/2007
Fecha emisión: 14/12/2007
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
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DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12614
25 de octubre, 2007
DCA-3563
Licenciado
Jorge Fernández Chacón
Director General
Dirección General de Aviación Civil
Fax 290 00 90
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la Dirección General de Aviación Civil la modificación de la autorización concedida para contratar los servicios de restaurante y snack bar en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós.
Damos respuesta a su oficio 073316, recibido el 12 de octubre de 2007, mediante el cual solicita la venia para modificar la autorización concedida a esa Dirección para contratar los servicios de restaurante y snack bar en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós, por dos meses a partir del 1° de noviembre de 2007, con el actual concesionario, Michael Araya Córdoba, para que en su lugar, sea con la empresa Inversiones Ataria de Bronce S. A.
I.Justificación de la gestión
Razones que expone:
1) Que el actual concesionario señor Michael Araya Córdoba había manifestado de manera verbal la posibilidad de dar continuidad a la prestación de los servicios antes referidos, después del vencimiento de la ampliación del plazo otorgado en nuestro oficio 4868 de 11 de mayo de 2007, es decir, después del 1° de noviembre hasta diciembre de 2007.
2) Que la Unidad Coordinadora de Aeropuertos recibió un oficio fechado 4 de octubre de 2007, suscrito por el señor Michael Araya Córdoba, quien indicó que “... por factores de costos y preaviso a todo el personal, no puede continuar ofreciendo los servicios de restaurante, esto por el lapso muy corto de contratación”.
3) Que ante esta situación y considerando la necesidad de dar continuidad de los servicios de restaurante y snack en el Aeropuerto Daniel Oduber A.; para dar solución al problema han optado por contratar con la empresa que resultó adjudicataria del proceso ordinario que promovieron para ese fin, Inversiones Ataria de B ...
Fecha publicación: 28/10/2007
Fecha emisión: 24/10/2007
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA